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    提高社会治理能力现代化水平

    时间:2020-02-19 信息来源:本站原创 点击: 【字体:


    17年前的“非典”疫情与此次的新冠肺炎疫情,对我国经济、政治和社会层面均造成不可避免的影响。疫情当前,重温总书记三篇光辉文献,结合年前全省经济工作会议强调的“四为四高两个同步”发展思路,我们要深刻认识到高质量发展与高品质生活密切相关,必须把高质量发展延伸到社会生活领域,牢固树立高品质生活的理念。

    长期以来,我们一直强调经济建设领域的高质量发展,2003年秋季党的十六届三中全会从“非典”疫情事件中深刻反思改革开放以来的发展教训,提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观。今天,我们迎战新冠肺炎疫情应该全面反思高质量发展中的一些弱项,只要我们认真吸取两次重大疫情的教训,弥补我们高质量发展中的一些短板,就会尽可能避免此类疫情灾害。

    第一,科技创新驱动,推进重大疫情药物的科技研发事业。新时代的今天,无论是我国对产业发展水平的要求还是国际市场形成的分工格局都跟17年前大为不同。相应地,党中央确立新的发展理念,对我国产业科技创新水平和劳动者综合素质提出了更高要求。十八大以来,虽然我国部分领域的技术创新已经稳居世界前列,但在一些事关国计民生的重大领域仍然存在着突出的短板。《中国制造2025》规划,已经将生物医药及高性能医疗器械列入实现我国制造业转型升级的十大重大领域之一,这充分说明我国在相关疫苗和特效药物研发领域还有一定差距,国际上相关领域所谓先进水平也极其有限。随着一批批高端科技产业的发展,生产领域的新材料的涌现,人类生活方式、食材结构和生活品质也在不断发展变化,怎样正确处理人类发展与保护自然生态的关系,真正实现产业生态化和生活生态化并举,从而有效应对各类有损于人类健康的突发性疫情,这是世界各国生物医药界共同面临的课题。对此,我们在加强基础研究和应用研究,完善相关人才培养选拔和使用机制的同时,应积极开展国际合作,加快研发步伐,尽快适应新时代人民群众美好生活的需要,应对民生领域各种不确定的重大风险,提高全民综合素质。

    第二,完善细化法律,严厉打击各种形式的危害野生动物犯罪行为。非常时期往往是网络舆论集中爆发阶段,近来一些微信朋友圈内不断晒出所谓“蝙蝠给人类的一封信”、“某男、某女公开引诱教唆人食用蝙蝠方法”之类的视频,本意是在提醒人们不得食用某些未被检疫通过的野生动物。同时,世界卫生组织发布最新报告“越来越多的证据表明,新冠肺炎和在蝙蝠中传播的冠状病毒之间存在联系”,揭示出一个不争的事实,蝙蝠、果子狸等野生动物确实存在人类无法消受和抵御的不明病毒。一些人出于各种原因,穷奢极欲、变态消费,一味追求新奇的消费刺激,不以为耻反引为荣。可惜的是,我国现行《野生动物保护法》、《陆生野生动物实施条例》等存在一些不足以惩处此类恶行的缺陷,这些法律当初立法的原旨重点在于保护“珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科研价值”的陆生野生动物,以维持地球生物链的完整,但对禁止食用野生动物等没有进行明确规定。此次新冠肺炎疫情传播事件,提醒我们应迅速修订完善和细化有关保护野生动物的法律法规。在执法过程中,应积极将关口前移,逐个对餐饮点、食品仓储点等处检查,建立鼓励举报制度,加大执法力度,从严规定违法刑期和处罚程度。建议将相关罪名与投毒、释放辐射性有害物质罪一样列入法律,修订为“以危险方式和途径危害民族素质罪”,从政治上高度认识和严肃对待一些公民肆意食用野生动物的行径。

    第三,完善新型病毒风险识别评估与快速正确的反应机制。地球上任何一种可传染人类的病毒都有一个不期而遇的偶发性窗口期,问题的关键在窗口期内怎样作出正确而快速的处置举措,立足于早防早治赢得主动。依据2004年颁布、2013年修订实施的《中华人民共和国传染病防治法》第三十条规定“疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现本法规定的传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时,应当遵循疫情报告属地管理原则,按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告”。为确保万无一失,在该条之后第三十一条规定“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告”。望各级各部门认真贯彻落实十九届四中全会《决定》精神,“坚持以基层为重点……加强公共卫生防疫和重大传染病防控”,构建“反应灵敏、上下联动的应急管理机制,优化国家应急管理能力体系建设”。国家应急管理能力是一整套各个相关环节紧密衔接的体系,为确保国家安全、人民安全,大疫未终之时必须深刻反思失当之处,及早弥补今后应对重大风险的漏洞,尽可能消灭重大方向性误判。

    第四,惩恶扬善并举,建设格调高雅、情趣健康的饮食文化。现代中外社会多次重大疫情爆发的惨痛教训表明,比医药卫生界科技创新研发药物更加有效的是革新人类饮食习俗文化、完善细化相关法律等。近代历史上,第一位给“文化”一词定义的英国著名人类学家爱德华·泰勒,他认为文化是复杂的整体,包括人类的知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及其他作为社会一分子所习得的任何才能与习惯,是人类为使自己适应其环境和改善其生活方式的各种努力的总和。然而,人类不独对其生活境遇的改善欲望永无止境,而且对于生活领域的真善美观点也是形形色色,有主流的价值观,也有离谱的奇葩。改革开放40多年来,国人的物质生活获得极大改善,但一些地区一些公民丑陋的饮食习俗并未能随着新时代高质量发展而自然向高品质提升。为今之计,各级党委政府应自觉践行高质量发展理念,建立健全一套像应对金融风险、环境污染风险一样的饮食领域重大疫情风险预警机制。对于一些我行我素,继续食用未经检疫的野生动物者,从快从严予以法办,情节轻微者至少也要实行包括纳入社会诚信体系黑名单等各种限制措施予以惩戒。

    希望通过此次重大疫情灾难,我市党委政府能在全社会大兴情趣健康、高雅向上的新时代美好生活文化,有效引导教育广大群众追求健康高雅的饮食文化,全面提升市民文明素质,为打造健康平安和生态宜居的美丽运城作出应有贡献。

     


     

    (稿件来源:运城日报;稿件作者:谢殿铎

     

    责任编辑:冯若冰

     


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