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    【聚焦党的二十届三中全会 | 运城日报刊文】靳冬玲:深刻把握进一步全面深化改革的总目标

    时间:2024-08-08 信息来源:本站原创 点击: 【字体:



    深刻把握进一步全面深化改革的总目标
     
    市委党校教务部主任、副教授  靳冬玲

      党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)明确了进一步全面深化改革的总目标,并提出到二〇三五年阶段性目标、“七个聚焦”分领域目标与改革任务完成时限,形成了科学合理、切实可行的目标体系和推进改革的时间表、路线图与任务书。这对于在新征程上紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,具有重要的目标导向与指导意义。

      从本质内涵看,改革总目标体现了把制度优势转化为国家治理效能任重道远。《决定》提出进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。这一改革总目标与党的十八届三中全会提出的改革总目标是一以贯之、一脉相承的。习近平总书记强调,“必须完整理解和把握全面深化改革的总目标,这是两句话组成的一个整体,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。前一句规定了根本方向,后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。实现这一改革总目标是一项系统工程,需要久久为功。党的十八届三中全会以来,我们党通过全面深化改革完善各方面制度,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为全面建成小康社会提供了有力制度保障。同时,也要清醒地看到,完善和发展中国特色社会主义制度是一个长期与动态的过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白,这样才能不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能,最终实现国家治理体系和治理能力现代化。

      从阶段任务看,阶段性目标彰显了围绕党的中心任务谋划推动改革的成功经验。《决定》提出了到二〇三五年的阶段性目标,即到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这个阶段性目标体现了围绕党的中心任务谋划和部署改革的成功经验,重申了党的二十大报告提出的“两步走”战略安排;提出全面建成高水平社会主义市场经济体制,注重发挥经济体制改革牵引作用,通过抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,进一步突出重点问题、重点领域、重点任务,以经济体制改革带动其他领域其他方面改革实现更大突破;强调以制度建设为主线,通过进一步全面深化改革形成更加完善的中国特色社会主义制度,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

      从具体内容看,分领域目标明确了各领域进一步全面深化改革的着力点和突破点。实现二〇三五年的阶段性目标需要不同领域的改革精准发力、协同发力、持续发力。为此,《决定》提出了“七个聚焦”的分领域改革目标,从经济、政治、文化、社会、生态等七个方面进行部署,强调要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。“七个聚焦”也体现在《决定》的第二部分到第十五部分内容中,通过系统部署诸多领域改革从而实现分领域改革目标。其中,《决定》的第二部分到第七部分关注构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制,充分体现了经济体制改革的牵引性作用;《决定》的第八到第九部分聚焦发展全过程人民民主,强调健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系;《决定》的第十部分聚焦建设社会主义文化强国,强调深化文化体制机制改革;《决定》的第十一部分聚焦提高人民生活品质,强调健全保障和改善民生制度体系;《决定》的第十二部分聚焦建设美丽中国,强调深化生态文明体制改革;《决定》的第十三、十四部分聚焦建设更高水平平安中国,强调推进国家安全体系和能力现代化、持续深化国防和军队改革;《决定》的第十五部分聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,强调提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。“七个聚焦”规划了进一步全面深化改革的实现路径,必将继续把改革推向前进。

      从时间节点看,改革时间表提出了必须在规定时间内实现改革目标的时间界限。实现进一步全面深化改革的总目标、阶段性目标与分领域目标需要制定改革时间表,增强改革紧迫感。《决定》在制定二〇三五年阶段性目标的基础上强化时间观念,提出了本轮改革任务的时间节点,即二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。这一时间节点与二〇三五年的阶段性目标形成了目标引领、前后衔接、远近结合的时间安排,增强了时不我待、只争朝夕的改革紧迫感和责任感。进一步全面深化改革,目标宏大、任务艰巨、时间紧迫,广大党员干部要深刻把握进一步全面深化改革的总目标,凝聚改革共识、保持改革锐气、增强改革韧性、提高改革本领,既当改革促进派、又当改革实干家,转变思想观念、弘扬实干精神,把准方向、守正创新、久久为功,不断将《决定》的“大写意”转化为“施工图”,进一步全面深化改革就一定能蹄疾步稳,中国式现代化就一定能阔步向前,中华民族伟大复兴必将展现出无比光明的前景!

    来源:运城日报;编辑:闫雪

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