统筹推进教育科技人才体制机制一体改革
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)着眼提升国家创新体系整体效能，对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出部署，并统一于构建支持全面创新体制机制。一系列新部署新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和教育科技人才一体化发展规律的深刻洞察，对新征程上推进强国建设、民族复兴伟业具有重大战略意义。
科技创新靠人才，人才培养靠教育。教育、科技、人才是一个有机联系的整体，共同服务于社会主义现代化强国建设。教育肩负着培养担当民族复兴大任时代新人的重要使命，是推进中国式现代化的重要基石。人类社会的现代化，本质上是科技创新推动生产力发展的最终表现形式。科技是第一生产力，是推进中国式现代化的关键力量。人才是第一资源，是推进中国式现代化的战略性支撑。世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈，必须自觉把改革摆在更加突出位置，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，不断塑造全面创新发展新动能新优势，为中国式现代化这艘“巨轮”破浪远航提供“智核”能量和人才支撑。
坚持党的领导，始终确保正确政治方向。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，必须把党的领导落实到教育科技人才体制机制一体改革各环节全过程。坚持在党的集中统一领导下推进教育科技人才体制机制一体改革，一方面，能够充分发新型举国体制优势，从顶层设计的角度，统筹三者进行协同发展，确保教育、科技、人才的核心要素、关键环节的创新和突破;另一方面，能够充分发挥国家治理体系优势，找准教育、科技和人才发展之间的契合点，着力解决局部发展环节中的突出问题，减少外部阻力、弥合内部张力、激发内生动力，以局部发展带动整体发展，为统筹推进教育科技人才体制机制一体改革提供更多助力。
坚持问题导向，聚力打破改革发展瓶颈。推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。对标“构建支持全面创新体制机制”这一目标，在教育、科技、人才领域中还存在一些必须突破的现实问题。在教育领域中，重点要解决人才自主培养质量不高、拔尖创新人才培养不够、工科人才培养“科学化”不足、人才培养与使用相脱节、科技成果转化率较低等问题。在科技领域中，重点要解决存在科研和经济“两张皮”痼疾、基础研究人才队伍较弱、世界一流人才和战略科学家缺乏、关键核心技术“卡脖子”、科技成果转化率不高等问题。在人才工作领域中，重点要解决人才评价“四唯”、高精尖人才数量与大国地位不匹配、产业骨干人才量质落后于产业发展需求等问题。在推进教育科技人才一体化发展方面，要重点解决教育科技人才工作一体化水平不高、协同度不强，对标国家战略不够，服务中心工作贡献度不足等问题。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，就要找准这些突出问题，在系统集成的基础上进行靶向治疗，推动教育科技人才体制机制一体改革。
坚持系统观念，统筹协同布局一体改革。教育科技人才体制机制一体改革，不是单个部门也不是单一系统可以解决的问题,要做到全链条谋划推进、一体化统筹协同。一是坚持有效市场、有为政府一体发力。要强化党和国家作为重大科技创新领导者、组织者的作用，发挥好社会主义集中力量办大事的政治优势、制度优势。此外，还要用好我国超大规模市场优势，发挥好市场对研发方向、路线选择、资源配置的导向作用。二是坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进。在教育方面，要围绕打造科技创新策源地和人才培养主阵地，推动教育理念、体系、制度、评价变革;在科技方面，要围制高水平科技自立自强最紧迫的问题改革攻坚，实现布局重大科研任务和发展高质量教育、培养高层次人才的有机结合;在人才培养方面，要围绕激发人才创新创造活力，打造培养创新人才队伍，更好支撑教育发展、创新突破。三是坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计。要坚持自力更生、自主创新，加强“从0到1”的原始创新，注重“1+1>2”的集成创新，在基础研究上下功夫。与此同时，还要推动开放创新，积极融入全球创新网络,携手构建全球科技共同体。四是坚持创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。要系统梳理“四链”融合的堵点、卡点，科学设计有利于各链条各环节要素自由流动、合理配置的体制机制，加强“四链”深度融合载体和互联互通服务平台建设，形成共融共生的良好生态。
坚持以制度建设为主线，推动落实有关改革部署。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，就是要发挥各方面的制度优势，加快推动全面创新，营造良好创新环境。一是深化教育综合改革。《决定》强调、加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。实现这一目标，重点是要抓好高校这个教育、科技、人才的集中交汇点，通过分类推进高校改革、完善高校科技创新机制、提高科技成果转化效能，提升高校科技创新能力。二是深化科技体制改革。要通过改革加强国家科技资源统筹协调，完善科技项目经费管理制度，强化企业科技创新主体地位。三是深化人才发展体制机制改革。《决定》重申“授权、松绑”的基本改革路线，表明要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。要完善人才培养、使用、评价、服务、支持、激励全链条体制机制，突出战略科学家和青年科技人才等关键群体的培养，打造有利于人才发展创新的良好环境。
坚持对外开放，构建开放合作新生态。开放是中国式现代化的鲜明标识。教育、科技、人才事业的发展均离不开高水平的对外开放。一要提高教育对外开放水平。要找准教育对外开放的突破口，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，加强国际教育科研合作，效利用世界一流教育资源和创新要素，着力增强我国教育国际竞争力和话语权。二要深化科技对外开放合作。要在加快推进高水平科技自立自强的基础上，扩国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态，推动构建全球科技创新共同体。三要加大人才对外开放力度。要加强人才国际交流，探索灵活多样的合作方式，完善海外引进人才支持保障机制，营造适宜国际化人才成长与发展的环境，聚天下英才而用之。与此同时，也要坚决防范化解意识形态风险，在开放共生中推动中国式现代化进程，为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。
（来源：运城日报 编辑：邢阳）
