中共运城市委党校2015年对口帮扶万荣县汉薛镇怀介村，2016年12月又进入平陆张村镇东张峪村开展帮扶，两县两村贫困户共191户，653人。帮扶以来，校委十分重视，全校真情奉献，突出精准施策，立足干出实事，从而取得了一定的扶贫成效，为怀介村2017年底脱贫摘帽和东张峪村2018年脱贫打下坚实的基础。
一、以扶贫政策宣传为切入点 在确保入心上下功夫
领导高度重视，大家齐心协力。校委多次开会研究帮扶工作，始终把结对帮扶工作作为一项重要工作来抓。措施上首先让扶贫政策上墙，做到早知道，准确知道。工作队与村两委组织贫困户专门进行扶贫政策解读，既让贫困户了解国家各级政府的主要帮扶政策，也让贫困户知晓自己能享受哪些精准扶贫政策；同时帮扶责任人每次入户除了了解帮扶户近期家庭收入、生活、务工等情况外，还要针对每户具体情况进行适合本户的扶贫政策详细介绍和讲解。既使国家和各级政府的扶贫政策深入人心，同时又拉近了贫困户与帮扶单位、帮扶责任人及村两委的感情，增强了贫困户勤劳致富、创业致富，自强自立的意识。
发挥党校优势，拓展群众眼界。市委党校积极发挥“送教工程”作用，组织教师下基层，及时宣讲党的政策、法律法规等相关知识，不断拓展群众眼界，启发群众思维，从思想上给群众壮骨补钙，坚定打赢脱贫攻坚战的决心和信心。充分发挥党校理论优势，组织从事“三农”问题研究的教研人员实地解剖“麻雀”，帮助贫困村迅速拟定发展规划、脱贫思路、项目清单、工作措施和需要协调解决的问题等，围绕扶贫工作中的新情况和新问题，组织教研人员及时调查研究，发挥理论指导实践的作用。
二、以产业带动为引领 在做大做强上求作为
市委党校驻村工作在县委县政府、镇党委政府的大力支持下，既因地制宜，又积极拓展思路，在发展主导产业增加农民收入上做文章，以一村一品一主体为抓手，多业并举促脱贫，走出了一条适合本村致富增收的独特之路。
双季槐显现效益了。市委党校校委和工作队多次深入调研，与支村两委共同研究怀介村脱贫对策，通过到盐湖区实地参观学习，邀请专家到怀介村实地讲授，帮助怀介村发展耐旱型经济作物双季槐500亩。2016年部分长势良好的双季槐已经开始零星挂果，2017年万荣遭遇60年一遇的大旱，在秋粮作物几近绝收的严峻形势下，双季槐大面积见效，每亩收益400元以上，为怀介村农民增收20余万元。目前双季槐虽未进入丰产期，但是其中收益已初步显现，2018年、2019年双季槐将陆续进入丰产期，每亩收益可达到2000元以上。
中药材与企业对接了。2017年怀介村共流转土地400亩，与济医堂药材公司签订中药材半夏种植项目。农民土地以每亩400元的价格流转给半夏基地，贫困户以劳务输出的形式在基地打工，长期在基地打工的贫困户有30余户，目前基地已向农户支付土地流转费用16万元，支付基地打工的贫困户工资近20万元。在半夏、香菇、双季槐产业相继落户之后，如何实现习总书记“不让一户贫困户掉队”的要求，在县扶贫办的协调下，市委党校和怀介村两委共同努力，与万荣县华康药业股份有限公司达成协议，由华康药业为怀介村免费提供中药材黄芩种子，并承诺完全回收成品黄芩，拓宽怀介村贫困户的脱贫之路。全村共种植400余亩，2017年7月份种植，2019年产出，每亩预计毛收入4000元，纯收入3000元，贫困户人均增收3000元。
产业资金在香菇大棚发挥作用了。为了充分利用好政府下拨的扶贫产业资金，驻村工作队与怀介村支村两委专门召开村民代表大会，决定利用政府下拨的40.6万元产业扶贫资金，加上村委会筹资的88万资金建成8个香菇出菇大棚，10个养菇棚，大棚采用农户承包、村委会管理、企业指导的模式，同等条件下贫困户优先承包。贫困户110户、406人均可直接享受每年的入股分红。香菇大棚承包可为24户农户解决就业问题，大棚的日间管理，出菇时的采摘、分拣、、晾晒、装箱等工序可解决35户农户的就业，同时村里老弱病残，无力外出的贫困户可在基地剪次品香菇的菌杆，就地拓宽贫困户的增收渠道，贫困户对大棚香菇项目充满信心。
干果经济林像个百花园了。在平陆县东张峪村已栽植500亩双季槐的基础上，工作队与村两委加紧落实各级领导要求，通过会议讨论、分组督促、典型带动、入户调查等方式引领鼓励农户加紧种植干果经济林，经初步统计，截至目前，东张峪村2017年已栽植花椒树苗206.8亩、柿子树苗53.8亩、桃树苗40.9亩、核桃树苗12.7亩、石榴苗6亩、双季槐苗5.5亩、元宝树苗9亩、苹果树苗2亩、葡萄苗14.4亩，共计351.1亩。
光伏发电项目要壮大村集体经济了。东张峪村为了切实用好市里给帮扶单位配套的10万元产业帮扶资金，发展光伏发电项目。工作队与村两委、镇党委领导多次协商，结合本村实际，确定发展光伏发电项目，发展壮大村集体经济，破解村集体经济基本零收入现状，为贫困村摘帽打下坚实基础，现在前期工作基本完成，很快将要进入实施阶段。
三、以改善民生为目的 在多办实事上求突破
在发展产业的同时，多措并举，不断改善民生，受到了村民的普遍赞誉。
解决人畜吃水，实现自来水全覆盖。怀介村十年九旱，村里人畜吃水完全是靠雨水汇集，家家户户都在家中修建集雨池，在雨季将雨水汇集，用于全年的生活用水。雨水汇集一方面水量受天气影响较大，另一方面水质没有保障，为村民身体健康埋下了隐患。
为了切实改善全村的人畜吃水现状，驻村工作队和支村两委多次与万荣县扶贫部门和水利部门协商，万荣县水利局决定为怀介村实施自来水全覆盖工程。怀介村民每户出资380元，其余部分每户900多元由县水利局予以解决，截至2017年7月底，工程已全部完工，怀介村实现了自来水户户通、全覆盖。
从邻村饮水解决生产灌溉用水。农业生产无水灌溉一直是困扰怀介村发展的瓶颈，特别是引入半夏和大棚香菇产业之后，这一瓶颈表现的尤为突出。为了使半夏和香菇两个产业引进来、留得住。2017年怀介村在帮扶单位的支持下又实施了引水灌溉工程。
引水灌溉工程在怀介村制高点介山庙建400立方蓄水池一座，从邻村北坡3号井铺设1.3千米管道引来深井水，从蓄水池向西三组田间地头铺设10千米灌溉管道，可覆盖耕地1000余亩，工程总投资40余万元，目前工程正在实施当中。
硬化拓宽村内三条道路。半夏产业引进来后，各级领导频繁来村调研参观，晴天一身土、雨天一身泥，严重影响了怀介村甚至是汉薛镇和万荣县的形象，也为基地管理、村民务工造成了诸多不便，驻村工作队和支村两委下定决心，投资5万余元对通往半夏基地的300米道路进行硬化。
为了解决怀介村到南牛池的出行道路，特别是香菇基地建成后客商的引进、香菇的外运问题，怀介村向县交通局申请200万元，拓宽硬化怀介村下窑居民组到南牛池3千米的道路，目前路面硬化铺设工程已经完工，路边排水道工程正在施工。
赵家居民组到南牛池的800米道路是赵家、鸭儿沟、西岔三个居民组1000多亩土地生产耕种的主要通道，由于这里地势落差比较大，遇到雨天泥土路经常会被冲出深达50厘米的水沟，农用机械运行经常受阻，农民苦不堪言。为了彻底解决这一问题，驻村工作队和怀介村两委积极向县交通局争取资金15万元对此道路进行硬化，目前工程已列入交通局道路实施计划，明年开春开始动工。
完成贫困人口健康扶贫“双签约”。为了贯彻执行“百姓健康、民生之首”的工作理念；切实缓解贫困户“看病贵、看病难、因病致贫、因病返贫”等问题，做到“无病预防、有病早治”，确确实实把健康送到家门口。所有贫困户与汉薛镇人民政府、万荣县中医院、汉薛镇卫生院和怀介村委会完成了家庭医生签约，与包村干部、帮扶责任人、第一书记、村委主任完成了乡村干部政策保障签约，“双签约”服务协议让群众更加清楚了解健康扶贫政策，了解自己该享受的服务，切实提高了患病群众的“获得感”和“满意度”。
架设通信铁塔，解决老百姓通讯难问题。怀介村居住分散，900余口人分布在七个自然垛，东西距离有3千米，由于村里没有通信铁塔，这里的老百姓打电话信号时有时无，打电话经常会因为信号不畅而中断，老百姓获取外界信息非常困难，在外人员由于不能与家人正常通信，时常心神不安，这无形之中增加了老百姓的负担。驻村工作队先后3次走进县移动公司办公室协调此事。由于架设通信铁塔是由铁塔公司承建，移动、联通、电信三家公司只有向铁塔公司提出申请，铁塔公司才会根据实际情况作出是否架设铁塔的决定。经过多方协调，实地勘测，铁塔公司决定明年春天为怀介村架设通信铁塔，在铁塔架设之前，采取临时性的解决手段，在赵家居民组安装信号放大器，暂时解决村委会周边居民的打电话困难。
校领导多次深入贫困村现场解决问题。2017年1月13日，市委党校常务副校长姚广林同志一行12人，对平陆帮扶点东张峪村的特困户及老党员进行了慰问并与村两委及部分党员代表进行了长时间交谈，一方面增进了与帮扶村及贫困户的感情，另一方面也对帮扶村的情况有了深入的了解，为全面、深入、精准帮扶打下了坚实基础。3月17日，为了进一步深入了解帮扶村的情况、特别是存在的实际困难，常务副校长姚广林同志一行到平陆县东张峪村与平陆县相关领导同志，一同在东张峪村进行扶贫调研，并实地参观问询了大棚种植、肉牛养殖、双季槐等产业发展情况，同时召开座谈会。在座谈会上，村书记就本村基本情况进行了汇报，第一书记对驻村工作队的工作进展进行了汇报，党员代表与群众代表积极为本村的脱贫攻坚建言献策。座谈会分析认为，阻碍东张峪村脱贫致富最大的“拦路虎”是急需解决部分土地在浇灌期难浇水、浇水难问题，同时应解决好电力老旧线路改造等问题。为此党校常务副校长姚广林及县上领导同志都提出要采取切实措施解决这些问题，并当场联系县相关单位，确定为村里打一眼新井，移一眼旧井，彻底解决缺水这一村里脱贫最大的“拦路虎”。这次交流座谈会的召开为帮扶工作队和村两委顺利实现2017年工作计划打下了坚实基础。
争取项目资金，确保为帮扶村多办几件实事。帮扶工作队充分发挥党校联系广泛的资源优势，积极帮助牵线搭桥、召开座谈会并协调落实，争取相关职能单位在政策和资金上对东张峪村进行支持。积极协调市残联，为17户残疾人发放年终慰问品；积极协调相关单位，为存里争取村活动室建设项目；为村里建一所500立方的蓄水池，解决人畜吃水问题；为村里打一眼新井、移一眼旧井；解决村里很多路段交通不畅、道路泥泞的问题，这项工程2018年实施。同时校领导还针对村里最贫困的家户，当下就采取改变面貌的帮扶举措，为贫困户更换门窗、连通饮水水管，群众看在眼里，夸在嘴里，党校形象和口碑在东张峪村和周边村里得到高度首肯。
以完善制度为抓手， 注重以党建促扶贫。入村以来，工作队及第一书记定的一项重要任务就是积极协助村里加强基层党组织建设，着力建设一个坚强有力的支村两委班子，不断增强凝聚力和战斗力，应该说经过努力，村两委的凝聚力和战斗力有了一定的提升在基层党建方面，积极协助两个村加强基层党组织建设，着力建设一个坚强有力的支村两委班子，不断增强凝聚力和战斗力；协助怀介村抓好党员队伍建设，做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范带头作用；协助村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。
运城市委党校多次在扶贫村召开有针对性的会议，协调解决帮扶村实际困难，并在多次进村入户中增进与帮扶村及贫困户感情。同时以节日慰问为平台，在贫困户家里遇到事故和大病住院时校领导和扶贫工作队亲自前往家里和医院看望，真正在拉近心灵距离上显真诚，许多举动村里群众十分感动。运城市委党校积极发挥自身优势，帮助两县两村争取资金，发展产业，积极作为，并与两个村积极探索一条党建强村、产业富村、民生立村的新路子。我们决心以更强的责任感，更实的举措，更大的气力，进一步提高脱贫攻坚的实效，以彰显我们的使命和担当。
（稿件来源：校扶贫工作队）
责任编辑：李晓妮
